5月29日，2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。会上，部分地市和单位结合自身工作介绍经验，有关单位和地市负责同志就对口帮扶协作、壮大富民兴村产业、发展美丽经济、实施“双百行动”、央企助力“百千万工程”等专项工作作交流发言。
大家纷纷表示，要进一步增强责任感使命感紧迫感，坚持以增收为牵引、产业为载体、环境为基础、改革为动力，更加自觉地把“百千万工程”推向深入，加快形成城乡区域协调发展新局面。
省级赋能
今年“百千万工程”专项资金134亿元，增长18%
“我们将大力推动富民兴村产业发展，着力培育现代化海洋牧场和农产品深加工2个万亿级、粮食等10个千亿级和茶叶等20个百亿级产业集群，为‘百千万工程’三年初见成效作出应有贡献。”省农业农村厅厅长刘棕会重点围绕如何推动富民兴村产业发展壮大作专项发言。
纵深推动“百千万工程”，发展农业新质生产力是重要内容。
过去的一年，全省粮食播种面积、总产和单产实现“三增”，湛江等地甘薯产业取得历史以来最好效益。荔枝、龙眼、香蕉种植面积、产量居全国第一。
当前，正值荔枝销售季。为做好荔枝销售，省农业农村厅牵头制定《2025年广东荔枝促销行动方案》、牵头成立省荔枝促销工作专班，及时出台确保荔枝丰产丰收十条举措。
近年来，广东加力发展现代化海洋牧场，新增2个国家级沿海渔港经济区，新增创建金鲳、生蚝、海鲈等3个国家级产业集群，深水网箱养殖水体总量、水产品总产量、水产种苗产量及海水鱼养殖量均居全国首位。“接下来，我们将更大力度建设现代化海洋牧场，坚持‘疏近用远、生态发展’，大力推进深远海养殖基地建设，今年累计建设重力式网箱8000个，明年底达到1万个，2027年底要超过1.2万个。”刘棕会说。
围绕解决区域发展不平衡问题，广东省级财政加大财力下沉力度。
省财政厅党组书记、厅长陈国煌介绍，今年省财政安排“百千万工程”专项资金134亿元，同比增长18%，推进财政资金“补改投”改革扩点带面，将首批7项17亿元的试点资金扩大到13项73亿元，稳步推进现代化海洋牧场等试点项目，着力推动县域产业发展，壮大县域经济财政实力。
陈国煌表示，广东强化转移支付激励导向，激励市县抓经济、抓产业，增强内生发展动力。聚焦优先保障，支持重点任务落地见效，大力支持以县城为重要载体的新型城镇化建设，省财政安排15亿元支持15个县开展新型城镇化试点，通过国企杠杆撬动信贷资金投入建设，提升县城承载能力。
在“百千万工程”专项资金以外，省财政还安排了44亿元支持产业有序转移，推动做大做强主平台，提升产业承载能力；安排40亿元支持县域国企“建管养”一体化推进农村污水治理工作；安排3.4亿元，采取“引导+激励”方式，支持试点县、镇开展全域土地综合整治。
陈国煌表示，接下来，省财政厅将稳步推进省以下财政体制改革和财政科学管理试点工作，推动贷款贴息、融资担保等财政金融联动政策尽快落地见效，以更加积极的财政政策激发市场活力，为推动“百千万工程”实现三年初见成效的目标贡献力量。
市县探索
走出美丽环境向美丽经济转化的有效路径
实施“百千万工程”，需要各地积极探索各具特色的发展路径。会上，汕尾市，河源市东源县就各自的创新探索发言。
汕尾以人居环境风貌整治提升为重要突破口，发动各方力量，整合各方资源，不仅破解了长期困扰海陆丰的环境形象之困，同时走出了一条美丽环境向美丽经济转化的特色有效路径。
如何发动各方力量？汕尾有不少经验做法，如推动5.9万名党员开展“入户联心”，广泛发动完成乡村绿化152万株。全面开展县委书记“晒账亮诺”、镇党委书记“遍访计划”、村党支部书记“强雁计划”。
为了整合各方资源，汕尾抢抓机遇，会同中铁集中资源力量实施公益项目18亿元，打造一批高效精密、示范引领、群众有感的标杆项目，“我们引导民企参与，在城市建设、康养产业等领域投入30亿元，有效破解了财政投入缺乏、建设主体单一、建设成效差等长期困扰的难题。”汕尾市委书记逯峰说。
群众获得感也迈上新台阶，美丽的环境促进了富民增收，围绕引导群众参与乡村经营，汕尾推出系列创业扶持政策体系，吸引青年回乡担任“乡村CEO”，发展农村电商、轻文旅等新业态。
数据显示，2024年汕尾新增市场主体数、新设企业数分别增长12%、76%，均居全省第一；居民人均可支配收入增速全省第一，55个村集体年收入超百万元、同比增长20%。2024年汕尾平安指数始终位居全省前列，信访总量、刑事治安警情数均为全省最少地市之一，加快实现既“富口袋”又“富脑袋”。
河源东源，生态资源禀赋优越，为充分发挥自身优势，东源县坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，在产业发展、县城建设、风貌提升、改革创新、各方参与等方面发力，推动“百千万工程”三年初见成效目标如期实现。
据东源县委书记秦卫民介绍，全县紧抓“风貌提升”，采用“央企+国企+强村公司+乡村工匠”模式，整治农房风貌超7200栋，城乡风貌由重点突破向全域提升转变；因地制宜发展“美丽经济”，南园古村兴起“研学热”，28户村民首月喜获10万元分红。
“东源县既吃‘生态饭’，也走‘产业路’。”秦卫民表示，东源打造全省规模最大的水稻无人智慧农场、万亩水稻制种基地，并建成全省首个马铃薯南繁育种基地，培育农业新质生产力；用好政策叠加优势，引入浙江团队打造糖巢创客社区、设立公益创客基金，培育青年创客200名。
为实现“百千万工程”三年初见成效，东源县还在县城建设、改革创新领域持续发力，激发县镇村发展内生动力，包括高标准谋划实施县城补短板项目67个，完成融资3.23亿元；深入推进全域土地综合整治，顺天镇沙溪“万亩方”耕地集中程度从40%跃升至78%。
市场助力
推动镇村特色发展，促进校地“双向奔赴”
“百千万工程”是全民参与工程，需要社会各界力量广泛参与。
中铁（广州）投资发展有限公司（以下简称“中铁广投”）是助力“百千万工程”的重点建筑业央企之一，
目前，中铁广投已组织43家成员单位，参与河源、汕尾、梅州等11个地市、30个县（市、区）、208个乡镇（街道）建设。
“中铁广投在助力过程中创新机制，例如统筹搭配公益项目和市场化项目、以市场化项目反哺公益项目建设模式在汕尾率先落地并全省推广。”会上，中铁广投党委书记、董事长李仲峰在介绍助力“百千万工程”的经验时表示，公司在建设中同时坚持规划设计先行，因地制宜编制方案，推动镇村特色发展。
目前，中铁广投参与东源、蕉岭、海丰等3个首批以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，入选全省第二批新型城镇化试点的县（市）中，9个有中铁广投的助力；围绕环境整治提升攻坚，公司承担了全省“四沿线”2000余公里及516个村落整治。
实施“百千万工程”，县域产业是重中之重，在参与“百千万工程”中，中铁广投注重挖掘山水人文资源，以环境改造推动文旅融合。例如，近年来，中铁广投助力谋划打造汕尾红海湾滨海旅游区、河源环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区、龙川“东江水韵”乡村振兴示范带等。
“双百行动”，即广东省百校联百县助力“百千万工程”行动，是广东实施“百千万工程”的重要力量之一，目前，“双百行动”已动员125家高校院所结对帮扶86个县（市、区），近万名高校师生积极参与，促进校地“双向奔赴”，引导师生把论文写在广东高质量发展的大地上。
作为“土生土长”的广东高校，华南理工大学主动服务全省发展大局，积极参与“双百行动”，华南理工大学党委副书记麦均洪介绍，学校注重激发活力，设立100万元乡村振兴专项基金，建立提升评审硕博士指标分配挂钩机制。深化乡村振兴学科布局，筹建全国首个乡村学博士点。
南方+记者 黄进 彭琳 曾良科 张子俊 黄叙浩 刘倩 汪旭莹
【作者】 黄进；彭琳；曾良科；张子俊；黄叙浩；刘倩；汪旭莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端